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El primer d�a de trabajo
- Jos� Luis Escobar, periodista del peri�dico guatemalteco Siglo XXI, publica un art�culo acerca de la ceremonia de transmisi�n del mando presidencial que se ha llevado a cabo esta semana en el pa�s sudamericano Jaroslav Alburez, director de Protocolo del Congreso
[enero de 2008]
El peri�dico Siglo XXI ha publicado esta semana un art�culo escrito por Jos� Luis Escobar en el que se desgranan aspectos de la organizaci�n de la ceremonia de la transmisi�n del mando presidencial que ha tenido lugar recientemente. A continuaci�n reproducimos el art�culo �ntegro publicado en la edici�n online de la publicaci�n, que se puede consultar pinchando aqu�:
La ceremonia de la transmisi�n del mando presidencial no deja de ser una sesi�n m�s del Congreso de la Rep�blica, pero la pompa, el simbolismo y la organizaci�n detr�s de la primera reuni�n de nuestra nueva legislatura, la convierten en el acto legislativo al que m�s personas asisten.
A diferencia de sus antecesores, los organizadores del actual cambio de mando presidencial han contado con m�s tiempo para realizar su trabajo. En las elecciones pasadas se convoc� a segunda vuelta en una fecha en la que por lo general se daba la primera ronda de votaciones. Esa diferencia en el calendario permiti� ampliar a dos meses el lapso de dos semanas que en las �ltimas dos d�cadas se hab�a contado para planificar un evento como el de manana, de 9 horas de duraci�n, al que asistir�n 2,500 invitados y al que dar�n cobertura 400 periodistas.
El embajador en Chile, Antonio Castellanos, es el coordinador general de la actual transmisi�n de mando; �l indica que en la log�stica trabajan "18 diferentes comisiones, cada una encargada de un tema espec�fico". Cada unidad cuenta con un responsable, un asistente y personal para coordinar el trabajo que involucra por lo general a m�s de una instituci�n.
En el caso de la comisi�n de Seguridad, la responsabilidad corresponde a la Secretar�a de Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS), entidad que movilizar� a tres mil personas de diferentes instituciones y que por primera vez se enfrenta a una transmisi�n de mando. A la SAAS se suman los esfuerzos de los ministerios de Gobernaci�n y de la Defensa, as� como los de Polic�a Municipal de Tr�nsito, de la Coordinadora Nacional para la Reducci�n de Desastres y del programa del Instituto Guatemalteco de Turismo, Asistencia al Turista (Asistur).
El trabajo de esta comisi�n ser� uno de los m�s evidentes con la asignaci�n de 1,500 agentes polic�acos para el resguardo de los invitados. Principalmente los agentes ser�n ubicados en la zona hotelera del sur de la ciudad y en los alrededores del Centro Cultural Miguel �ngel Asturias y de los Palacios Legislativo y Nacional de la Cultura. En este �ltimo se ha habilitado una tarima para una celebraci�n popular, a la cual seguir�, una recepci�n en el Palacio y una cena en la Casa Presidencial para los invitados del nuevo Presidente.
En total hay 153 personas de diferentes instituciones trabajando a la cabeza de es tas unidades de log�stica (lea Comisiones).
En Ley
"La Constituci�n y la Ley org�nica del Congreso de la Rep�blica establecen que sin necesidad de convocatoria, el per�odo ordinario de este organismo inicia el 14 de enero de cada ano. Las actividades del lunes constituyen una sesi�n solemne del Congreso, dividida en dos partes y en las que se realizan varios actos", indica Jaroslav Alburez, director de protocolo del Congreso, al explicar que la juramentaci�n de los nuevos Presidente y Vicepresidente del pa�s es el punto que corona la jornada de manana, pero que estar� presidida por la instalaci�n de legislatura 2008 - 2012 (este ano, con 91 nuevos diputados electos), y por la elecci�n y la toma de posesi�n de la Junta Directiva del Congreso.
Debido a que la capacidad del edificio del Palacio Legislativo es insuficiente para acoger a los invitados a la toma de posesi�n del presidente electo, se realizan en �l �nicamente los puntos concernientes a la agenda parlamentaria, y luego, la totalidad del pleno se traslada a un nuevo escenario (sala Efra�n Recinos del Centro Cultural Miguel �ngel Asturias) para que el nuevo Presidente del Congreso invista a �lvaro Colom como mandatario con la banda y el pin presidencial, y la llave de la urna que guarda la Constituci�n. Tras ello, ser� juramentado y firmar� el Libro de oro, como s�mbolo de su compromiso con el pa�s, (vea la infograf�a de las p�ginas 8 y 9).
COMISIONES
Detr�s de la transmisi�n de mando trabajan 18 diferentes grupos: Coordinaci�n General, Acreditaciones, Invitaciones, Aeropuerto y Fuerza A�rea. Hoteles, Turismo y Cultura; Finanzas y Auditoria; Comunicaciones y Tr�nsito; Protocolo, Salud, Prensa, Seguridad, Congreso, Teatro Nacional, Transporte, C�mputo e Inform�tica, Te Deum, y Centro de Operaciones, dividida en Enlaces diplom�ticos y Edecanes.
Experiencia
Para el embajador Antonio Castellanos, esta es la segunda ocasi�n al frente de una ceremonia de cambio presidencial. "He participado en otras, ya sea como jefe de comisi�n o con otras responsabilidades", dice quien se acerc� al protocolo de estas ceremonias como encargado de edecanes cuando tom� posesi�n de la Presidencia Jorge Serrano El�as. "Despu�s tuve a mi cargo una transmisi�n. Fui coordinador general cuando �lvaro Arz� lleg� a la Presidencia", menciona Castellanos, quien tambi�n apoy� en la comisi�n de seguridad durante la ceremonia de Alfonso Portillo, cuando estaba destacado como embajador en Belice.
Para coordinar este cambio de gobierno, Castellanos se ausent� de sus funciones como embajador en Chile.
Para Jaroslav Alburez, el terreno de la transmisi�n de mando tampoco es desconocido. El actual Director de Protocolo del Congreso ocupa ese cargo desde 2004, pero con anterioridad labor� en el Congreso de 1993 a 1998.
"No coordin� la sesi�n, pero s� presenci� la toma de Serrano El�as y la de Ramiro de Le�n Carpio, la cual tuvo la peculiaridad de no contar con dos escenarios, pues toda se realiz� en el Hemiciclo, por ser electo por los diputados. Serrano prefiri� utilizar el Estadio Nacional y no el Teatro Nacional para la ceremonia", recuerda Alburez, quien luego colaborar�a con mayor responsabilidad cuando Arz� asumi� como mandatario.
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El art�culo
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